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多方政策支持下,生物天然气能否补位燃气市场?

来源:江苏省能源协会 时间:2019-03-28 01:02:11浏览量:1379

我国生物质资源优势突出,如按资源化、减量化、无害化充分利用和妥善处置这些生物质资源,不仅能够降低对化石能源的依赖,提高能源的使用效率和经济效益,还能降低排放,减轻环境承载的巨大压力。生物天然气,也称生物甲烷,是生物质能源的一种,经沼气提纯制成。一般生物质发酵产生的沼气含甲烷浓度约为50%~65%,经提纯后甲烷浓度最高可达95%以上,与化石天然气无异。生物天然气清洁且可再生,热效率也非常高。大力发展生物天然气产业,从技术、经济及环境层面讲,都是有益的。

一、生物天然气(含沼气)相关政策 近年,中国政府明确提出大力发展生物质能及生物天然气(含沼气)事业: 1.2016年12月21日,中央财经领导小组第十四次会议上指出:“要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针,以沼气和生物天然气为主要处理方向,力争‘十三五’时期,基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题”。 2.2017年中央“一号文”——《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出,“大力推行高效生态循环的种养模式,加快畜禽粪便集中处理,推动规模化大型沼气健康发展”。 3.2019年2月21日国家能源局综合司发布关于征求对《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》的通知,通知中指出:到2020年,生物天然气实现初步发展,初步建立产业体系,政策体系基本形成。到2025年,生物天然气具备一定规模,形成绿色低碳清洁可再生燃气新兴产业。到2030年,生物天然气实现稳步发展,生物天然气年产量超过300亿立方米。 二、我国生物天然气发展现状 我国生物天然气工程刚刚起步,规模较小,暂未形成完善的产业体系、技术支撑体系。

1、产业化基础薄弱 我国生物天然气产业发展暂未形成规模,投资主体不多,投产项目较少,尚未形成专业化一体化投资建设运行管理服务体系,以及成熟的商业化市场环境。项目建设仍处于引进消化吸收国外先进经验,探索自身市场发展路径的过程中,技术、经济性等特性还需要时间来验证,行业整体产业化还未起步。 2、商业模式不成熟 在原料收运方面,畜禽粪便尚未建立“谁排污、谁付费”、“谁处理、谁受益”的有偿处理机制,农作物秸秆收储运模式尚不完善,缺乏专业收储运团队,建立经济可承受的原料收集保障模式仍有待探索。在产品市场方面,生物天然气产品存在较大的市场壁垒,多元化消费体系尚未建立,项目盈利水平不足;生物天然气有机肥的市场尚未完全打开,绿色产品属性有待建立,没有形成有效的市场支撑机制。 3、产业支撑体系不健全 在产业政策上,生物天然气产业相关扶持与激励政策还不够完善,缺乏相关产品强制市场保障措施与机制,无法形成稳定的市场需求,市场可持续拉动力较差;在行业标准体系上,尚未建立完整的行业标准体系目录,存在较大的技术、施工及管理标准空白,未能形成有效的行业指导;在行业监管上,暂未建立原料收运、生物天然气生产及沼渣沼液肥料生产与利用等全过程的环保监管与执法监察体系,规范行业发展。 4、技术研发能力有待提升 虽然我国生物天然气工程生产工艺与装备技术水平已基本能满足国内项目建设要求,但在系统整体效率、稳定性、装配可靠性等方面仍与国外先进水平存在较大差距,导致核心竞争力不足。

三、增益天然气工艺的新途径 生物天然气是符合天然气标准的低碳清洁可再生燃气,是可再生能源领域中重要的“非电”能源,具备可以分布式利用的重要特点。加快实施生物天然气工程,构建就地收集原料、就地加工转化、就近消费利用的分布式生产消费体系,形成天然气战略版图中的点状布局,可有效增益我国天然气的供应,成为常规天然气的重要补充,为县域“煤改气”与散煤替代的实施提供气源,推送大气污染防治,打赢蓝天保卫战。 在《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》中,生物天然气首次被确定为农村“煤改气”的气源保障,并被纳入天然气发展战略规划和产供销储体系。中国生物天然气资源丰富,每年可收集农作物秸秆量近9亿吨,规模化畜禽养殖场每年产生粪污20.5亿吨,年产餐厨垃圾2.5亿吨,保守测算生物天然气可开发潜力约2500亿立方米。 这些原料大量分布在中国县域、农村地区,具有就地实现收集、就地进行加工转化和就近消费利用的分布式清洁能源特征。这些区域是散煤重灾区,也是民用“煤改气”最艰难的地区。近两年,“煤改气”频频被推上舆论风口。它是中国实现能源转型、打赢蓝天保卫战重要举措之一,也涉及农村广大地区的民生问题。 受益于“煤改气”等政策,中国天然气产业在2017年和2018年出现井喷式发展,天然气消费量分别同比大涨18%和17%,增量分别达约340亿立方米和390亿立方米,给中国天然气市场、尤其是农村消费市场带来了前所未有的冲击。但这些增长,并不足以支撑起生物天然气规模化、产业化、商业化发展。 四、生物天然气产业发展方向 1、推动全国生物天然气示范县建设。以县为单位建立产业体系,编制县域生物天然气发展规划,构建县域分布式生产消费方式。 2、加快生物天然气技术进步和商业化。建立县域生物天然气开发建设专营机制,加快关键技术进步和工程现代化,培训和创新商业模式。 3、推进生物天然气有机肥专业化规模化建设。 4、建立健全产业体系。创新原料收集保障模式,构建生物天然气多元化消费体系,强化与常规天然气衔接并网,尽快生物天然气市场化。 五、结语 虽然当前中国生物天然气发展还面临技术、管理、人才、政策等方面问题,但是在中央及地方政府的推动下,生物天然气行业将在“十三五”时期呈现加快发展之势。可以预见,未来各方对优质资源的竞争将日益激烈,获得政府支持,寻找理想合作伙伴,创新商业模式,提高技术装备及项目管理水平将成为竞争重点。

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